来源：美国荣鼎集团
摘要：DeepSeek的R1模型的发布使美国的AI政策从极度自信转变为对该国能否保持全球AI主导地位的自我怀疑。美国随之发布的“AI扩散框架”政策具有高度干预性且可能逐渐落后于AI系统的发展。未来AI竞争中美国的政策或战略应走向何方，还有待从多方面进一步观察。
近日，美国智库荣鼎集团发布研究文章认为，DeepSeek的R1模型的发布使美国的AI政策从极度自信转变为对该国能否保持全球AI主导地位的自我怀疑。在拜登政府的最后几天，美国发布了新的“AI扩散框架”政策，旨在利用其在AI堆栈（从芯片到云服务）中的主导地位来监管全球对AI模型开发的计算能力（“计算”）的访问。该政策的设计具有高度干预性，在某些情况下违背了市场逻辑，并且可能随着AI系统的持续快速发展而过时。作者分析了美国的“AI扩散框架”政策和更广泛的新兴美国AI战略中隐含的、对中美人工智能未来影响最大的五个关键假设，并据此提出了对未来AI竞争中美国政策或战略走向的关注要点，其中与中国芯片产业相关议题如下：
1.强化芯片管制的域外执法。出口管制协调和执行的要求可能伴随着严厉的关税威胁和长臂管辖的扩大化。
2.打造高带宽内存（HBM）瓶颈。遏制中国建设国内HBM供应链。
3.加强计算治理。要求芯片制造商对逐个芯片精细跟踪其产品出口，迫使芯片制造商和云服务提供商能够监控高性能芯片网络。
4.扩大中美芯片硬件的差距。限制中国获取外国芯片、SME和人工智能云服务，以持续扩大中美人工智能计算基础设施的差距。
5.限制中芯国际发展。限制中芯国际产能，让其难以满足因失去域外代工厂渠道而需求不断增长的中国客户。
6.打压中国海外数据中心投资。避免中国对外直接投资数据中心，与美国云服务提供商在全球人工智能数据中心市场展开竞争。
7.扩大数据安全和网络安全限制的范围。以国家安全为由，限制中国公司托管的AI应用程序的使用。
8.关注中国政策实施。关注中国国家支持的人工智能开发资金目标以及集中计算资源的做法，以便制定制裁目标，如与华为-中芯国际具有紧密联系的中国人工智能开发者。
9.简化AI扩散框架。简化“AI扩散框架”政策，让各国根据是否能够与美国达成经济和安全共识来获取计算资源。
10.明确经济保障标准。要求“关键技术出口国”（VEU）申请者建立“供应链风险管理计划”，以限制来自中国的设备进入数据中心。
参考网址：https://rhg.com/research/silent-saboteurs-loaded-assumptions-in-us-ai-policy/