来源：美国特殊竞争研究项目
摘要：当地时间3月7日，美国两位前BIS局长围绕芯片出口管制和AI扩散规则展开了一次辩论。两人批评了拜登时期美国对华出口管制因第三国大规模转运而失败。特朗普政府有可能改变拜登的AI扩散规则，并借鉴合规机制，要求企业与中国市场脱离，实现出口管制。
当地时间3月7日，美国特别竞争研究项目（SCSP）组织了一场主题为“芯片战争现状：中国的雄心和美国的战略”的对谈，拜登政府商务部BIS局长艾伦·埃斯特维兹（Alan Estevez）和特朗普第一任任期的BIS局长纳扎特·尼卡赫塔尔（Nazak Nikakhtar）同台，围绕芯片出口管制和AI扩散规则展开辩论。主要观点如下：
第一，对华半导体出口管制范围过于狭窄，“小院高墙”的战略本身就存在问题。此战略基于两种假设：一是认为美国半导体的发展速度快于中国；二是认为美国能预见半导体发展的所有关键节点。但这两个假设都是错误的。中国依靠政府引导资源流向以及充足的人才资源，能够快速追赶美国的半导体发展速度。而第三国大规模转运禁运物品以及BIS审查能力有限导致了美国试图依靠关键技术节点来限制中国的对策失败。纳扎特认为，美国不应该仅仅要求盟友和美国保持一致的出口管制，而是应该严格划出红线，禁止他国使用美国芯片增强中国实力，否则就对这些国家禁运芯片。
第二，AI扩散规则存在问题。拜登的政策有可能导致沙特等盟国无法从美国获得足够芯片，转而购买中国芯片，并对美国体量比较小的云企业不友好。当前美国市场被巨头公司垄断，小企业真正的增长机会都在第三国。目前AI扩散规则要求所有美国云服务商必须把至少50%的算力留在美国本土，对美国小企业来说很难做到。纳扎特表示，她和马上要接任BIS局长的杰弗里·凯斯勒(Jeffrey L. Kessler)观点一致，希望特朗普政府修改AI扩散规则，扩张出口管制规则。
第三，美国企业希望政府加强对企业的损失补助。美国商务部正在探讨一些解决办法，例如参考其他合规机制，要求企业分阶段地减少对中国市场的依赖，直到完全脱离中国市场，同时扩大在其他国家的市场份额。
参考网址：https://www.youtube.com/watch?v=wLo9RDDrzco