欧盟科研部长将于5月23日举行会议，讨论如何利用美国科学家的不满情绪制定相关策略，将他们吸引到欧洲的科研生态系统中。负责创业、科研和创新的欧盟委员叶卡捷琳娜·扎哈里耶娃（Ekaterina Zaharieva）表示，欧盟委员会将提议采取措施，加强欧盟成员国之间的协调，针对另寻落脚地以继续自由从事科研工作的美国科学家的签证办理事宜。欧盟将鼓励成员国在运用现有签证工具的基础上，加快签证发放速度。目前有13个成员国致信敦促欧盟制定吸引美国研究人员的策略，欧盟委员会正在为顶尖人才制定特殊签证，并帮助欧盟各国政府和大学系统整合资源，以吸引美国学者。
在即将出台的欧洲研究立法中，欧盟委员会计划规定科研自由原则，并增加对欧洲研究理事会（ERC）的资金支持。就在上周，欧盟委员会宣布了一项5亿欧元的倡议，旨在吸引美国研究人员，部分资金将用于为打算迁往欧洲的科学家提供补贴。目前，从美国迁至欧洲的研究人员有资格获得最高450万欧元的资助。扎哈里耶娃表示，随着美国不再将科研视为优先事项，在从2028年开始的下一个为期七年的欧盟预算周期中，确保加强欧盟科研资金投入至关重要。
二、英国简化签证流程以招揽全球人才
根据5月12日最新发布的移民白皮书，英国政府计划简化全球顶尖科学家的签证申请流程。英国政府在白皮书中提出，将进一步推进相关计划，确保能够通过专门通道吸引全球最优秀、最杰出的人才。
英国面向科学家的签证计划包括高潜力人才（HPI）签证、全球人才签证以及技术工人签证。尽管英国政府在白皮书中承诺将扩展并优化前两类签证，但技术工人签证条件将受到限制。尽管白皮书将技术工人的学历要求放宽到本科，但上调申请的薪资门槛。英国首相基尔·斯塔默在白皮书前言中表示，该计划标志英国在吸引全球顶尖人才方面仍将保持竞争力，并使英国经济摆脱海外廉价劳动力。
英国政府在白皮书中表示，将有针对性且有限地扩展高潜力人才签证，增加通过超高端人才路径来英的人数。高潜力人才签证的申请人需毕业自全球顶级高校，英国政府表示将会把符合条件的机构数量翻倍。英国政府还将调整政策，使顶尖科学人才申请全球人才签证更加简便。白皮书还提出将扩大研究实习生计划，包括人工智能领域的实习生。此外，英国政府提议改善创新创始人签证，确保目前在英国大学就读的创业人才能够转换为该签证类别，从而在英国发展事业。
三、美商务部称昇腾芯片或违反出口管制
5月13日，美国商务部工业与安全局（BIS）宣布，美国将撤销前总统拜登出台的AI扩散框架规定，该规定对试图获取美国AI芯片的国家实施三级出口管制，原定于5月15日生效。知情人士称，特朗普政府正在起草自己的方案，可能转而与各国磋商单独协议。
特朗普上台后曾多次公开批评拜登的AI管制政策太过复杂。BIS在声明中明确表态，拜登时期颁布的AI出口措施将扼杀美国创新，并让公司承担繁重的监管要求。AI扩散管制框架将把数十个国家降至二级地位，损害美国与这些国家的外交关系。BIS计划在未来发布替代方案，以加强对全球半导体的出口管制。
但在替代方案出台前，BIS先行在最新声明中加入了三项新的AI芯片出口管制措施，主要包括：提醒业界华为昇腾芯片的发明生产可能违反美国出口管制规则（初版表述为：在世界任何地方使用华为昇腾芯片均违反美国出口管制规定）；警告公众允许美国AI芯片用于训练中国AI模型和进行相关推理可能带来的后果；向美国公司发布关于如何保护供应链免遭转移规避策略影响的指南。
四、欧盟放宽对华科技收购限制力度
根据欧盟关于外国直接投资（FDI）审查规则的最新修订草案，欧盟各国政府正推动放宽对半导体或人工智能等敏感技术领域外国投资的审查要求。草案文件缩小了需进行强制性FDI审查的战略领域范围，从而弱化了欧盟委员会最初的提议。欧盟委员会曾表示，欧盟国家需审查对人工智能、芯片、量子技术、能源技术、太空、无人机或关键药品领域的外国投资。尽管草案增添了更多细节，明确提及半导体制造设备的核心部件或软件、光刻技术、微处理器和存储芯片等也被列入审查范围，但新版欧盟理事会文件并未强制要求各国政府采取行动。相反，该文件仅建议欧盟各国政府在这些领域评估外国投资是否对安全或公共秩序构成威胁。