一、各国优化移民政策招揽AI人才
世界各国正围绕日益稀缺的顶尖AI研究人才展开激烈争夺。它们通过加急签证流程和快速入籍通道吸引最优秀的国际人才。这场全球竞争正将移民文书工作转化为经济战略,目标是实现技术主导地位。人工智能治理中心的研究显示,三分之二的AI相关专业研究生出生于美国以外地区。领英发布的《AI人才指数》进一步揭示,新加坡、瑞士和英国等国已实现全球最高浓度的AI人才聚集,凸显国家战略政策如何在全球AI版图中创造竞争优势。
加拿大已成为运用移民策略吸引AI人才的领跑者,其为AI工作许可提供的两周极速审批流程令人瞩目。加拿大的吸引力不仅在于速度,更在于提供永久居留的承诺。英国则试图打破传统壁垒,为AI人才量身打造多重签证选项,覆盖从技术工人到创新型创业者的各类人群。法国和澳大利亚也采取了同样大胆的行动,尽管路径不同。法国豪掷21亿欧元巨额投资AI发展,在推出专项签证计划的同时,提出到2030年每年培养10万名AI专业人士。据澳大利亚招聘公司Konnecting报告,澳大利亚在2024-2025年联邦预算中彻底调整了移民体系,将70%的移民配额分配给技术工人,侧重AI领域人才。
2025年1月,特朗普政府推出行政令《消除美国在人工智能领域领导地位的障碍》,标志着美国AI人才战略的转向。美国公民及移民服务局更新了O-1类签证和EB-1A类绿卡的申请指南,明确了AI等新兴技术领域“特殊才能”人士的证明标准。修改后的国家利益豁免计划允许高学历专业人士在其工作符合国家利益时,绕过传统劳工认证流程。此外,最新修订的《国际企业家规则》为AI初创企业创始人提供了前景的通道。拥有美国初创企业至少10%股权、且获得311071美元(截至2024年10月)合规投资或124429美元政府资助的创业者,可在美国停留最长五年。这种身份虽非传统签证,但允许企业创始人在美发展AI企业,同时配偶可合法工作、国际出行。
二、科技巨头展开AI人才争夺竞赛
近日,硅谷在人工智能领域的人才争夺战已进入白热化阶段,OpenAI、谷歌和xAI等科技巨头为招揽顶尖AI研究人员,不惜砸下重金,一场围绕顶级AI人才的激烈角逐正在进行。尽管吸引顶尖人才并留住他们,长期以来就是科技行业的一大特点,但据十多位参与过AI人才招聘的业内人士对媒体透露,自2022年底ChatGPT推出后,相关的人才争夺战已升级到了如体育界抢夺明星球员般的激烈程度。
据多位知情人士对媒体透露,许多业内企业正为一些明星研究员提供高达数百乃至上千万美元的奖金方案。OpenAI的顶尖研究人员年薪可轻松突破1000万美元。多位有意追随OpenAI前首席科学家伊尔亚·苏茨克维(Ilya Sutskever)加入其新公司SSI的资深研究员,获得了200万美元留任奖金及价值超2000万美元的股权增值承诺。部分人员只需留任一年即可全额获取奖金。谷歌旗下的DeepMind也为顶级研究人员提供了每年2000万美元的薪酬福利,专门为AI研究人员设置特殊股权奖励,并将部分股权归属期从常规四年缩短至三年。相比之下,科技巨头们的顶级工程师平均年薪仅为28.1万美元,股权收益约26.1万美元。
三、NSF科研拨款降至数十年最低水平
受特朗普政府大规模削减政府科学经费影响,美国国家科学基金会(NSF)的新研究拨款速度放缓至35年来的最低水平。这种资金削减几乎波及了所有科学领域,远远超出特朗普政府声称要削减的DEI项目和其他“觉醒”项目的范畴。
截至5月21日,与过去十年的平均值20亿美元相比,今年NSF新拨款资助金额仅为9.89亿美元,较往年下降51%。这意味着对早期研究的支持减少,这些研究是未来技术进步和国家竞争力的基础,涉及计算机科学与工程、物理与化学、气候科学与天气预报、材料与制造创新等领域。也意味着本科生、研究生、博士后和青年学者获得的资金减少,可能破坏美国未来的科研人才储备。
除了对新研究拨款的滞后,特朗普政府更进一步终止了总价值约15亿美元的1600多个正在进行的研究项目拨款。政府还计划将NSF明年90亿美元预算削减近50亿美元,重点削减气候、清洁能源、觉醒社会/行为/经济科学以及多样性、公平与包容(DEI)项目。在被终止的进行中拨款里,旨在扩大代表性不足学生群体参与科学与工程领域的STEM(科学、技术、工程、数学)教育项目占取消资金的绝大多数,被削减金额达到6.56亿美元,较往年下降80%。其余数学、物理、计算机、社科、生物学等领域受影响较小,削减经费都在几千万美元左右。
而新研究拨款削减的影响范围更为广泛,尽管NSF声称仍致力于拨款支持所有科学与工程领域,但NSF新拨款水平已跌至1990年以来的最低点。据接受采访的NSF官员称,许多已通过严格评审并被推荐资助的项目已搁置数月。自4月30日NSF员工被要求全面停止拨款后,经费拨款进一步放缓。5月13日NSF的另一封邮件允许部分新拨款,但对高等教育机构仍保持冻结。
NSF对数学、物理、化学和材料科学等核心学科的拨款今年下降了三分之二。这些基础领域的研究深刻影响着数十年后未来世界的发展,当今世界运用的许多技术都来源自数十年前的基础学科研究。2023年,NSF资助了美国大学中一半的数学与统计学基础研究。今年至今,数学与统计学拨款比往年下降72%,物理学拨款下降85%,材料研究拨款下降63%,工程学则下降了57%。